外部第一次世界大战鏖战正酣，欧洲诸强无暇东顾，内部缺乏一个能够控制全局的人各派冲突此起彼伏，加上列强各扶一派分而治之所以造成这一时期军阀割据纷争的局面。
匿名回答于2020-12-18 05:55:39
袁世凯的死标志着军阀混战时期的开始。北京接连处于几个军人的控制之下，各省的地方势力对这些军人的服从常常仅停留在口头上。
袁世凯死后在北京政府掌权的是国务院总理段祺瑞。为了使他的权力合法化，段祺瑞重新召开被袁世凯非法解散了的国会。这次会议的进展并不比上次顺利，因为1917年6月12日，保守派将军张勋以调解“府院之争”为名，率兵入京，解散了国会，企图拥护清废帝溥仪复辟。同年8月，南下的一百五十余位国会议员在广州召开了非常会议，决定成立以孙中山为首的“中华民国军政府”。
匿名回答于2021-12-21 19:50:26
