军民合一前面是政府主导。其具体内容为：政府主导；军民合一；以边疆为主，逐渐推向内地；主要为军事服务。
政府主导，军民合一汉武帝时期实行屯田制的特点。汉武帝通西域，为了给军队提供粮草，大规模实行屯田（政府组织劳动者在官地上进行开垦耕作的农业生产组织形式）。
匿名回答于2021-09-02 23:08:17
