主体不同
1.行政法规由国务院制定；
2.地方性行政法规由省 自治区 直辖市人大及其常委会制定；
3. 行政规章由国务院各部委以及各个直属机关（央行、审计署等）制定。法律效力不同在三者中 行政法规效力最高 规章与地方性法规的效力未明确规定 但国家设定了裁决机制。遇到具体效力冲突由人大常委或国务院裁定。但根据《行政立法法》第八十条：地方性法规的效力高于本级和下级地方政府规章。及第八十二条规定部门规章之间、部门规章与地方政府规章具有同等效力，在各自的全县范围内实施。从法律推论来讲，地方性法规高于行政规章。能力有限，供参考。
匿名回答于2019-12-12 05:54:43
