“无为”作为一种政治原则，在春秋末期已经出现。使“无为而治”系统化而成为理论的是《老子》。他们认为统治者的一切作为都会破坏自然秩序，扰乱天下，祸害百姓。
要求统治者无所作为，效法自然，让百姓自由发展。“无为而治”的理论根据是“道”，现实依据是变“乱”为“治”；“无为而治”的主要内容是“为无为”和“无为而无不为”，具体措施是“劝统治者少干涉”和“使民众无知无欲”。
匿名回答于2021-09-25 19:50:28
主张无为而治的人是老子。老子是中国古代思想家、哲学家，也是道家学派的创始人，与庄子并称“老庄”。“无为而治”是道家的治国理念，出自《道德经》，指的是遵循“道”的规律来治国。
道家将道看作约束宇宙间万事万物运行的规律，万事万物均遵循规律。“道”是无为的，但“道”有规律，引申到治国，“无为而治”即是以制度(可理解为“道”中的规律)治国，以制度约束臣民的行为，臣民均遵守法律制度。
“无为而治”并不是什么也不做，而是不过多地干预、充分发挥万民的创造力，做到自我实现，走向崇高与辉煌。“无为”不是无所作为，而是不妄作为。因为不违背客观规律，遵循客观规律而为，所以无所不为，就是什么都可以做，只要你遵循道，遵循客观规律。
匿名回答于2021-09-25 19:52:14
老子主张：“处无为之事，行不言之教。”用“无为”去处事，用“不言”去教导百姓。“我无为而民自化，我好静而民自正，我无事而民自富，我无欲而民自朴。”
“无为”并非无所作为，而是不可妄为，不可强为，要顺其自然、“自然无为”。
匿名回答于2021-09-25 21:04:57
