一、事业单位的领导人员由上级机关任命的，称之为行政机关任命的事业单位工作人员。
事业单位领导人员，需要行政机关出具授权任命书到事业单位任职。
需要行政机关任命的事业单位工作人员的组织机构，一般是指国家控股的公司或受国家行政机关领导的事业单位等。
二、行政机关是按照国家宪法和有关组织法的规定而设立的，代表国家依法行使行政权，组织和管理国家行政事务的国家机关，是国家权力机关的执行机关，也是国家机构的重要组成部分。
行政机关执行立法机关制定的法律和决定，管理国家内政、外交、军事等方面的行政事务。
在中国，国家最高权力机关为全国及地方各级人民代表大会及其常务委员会，权力执行机关为中央政府国务院及地方各级人民政府。
三、事业单位，是指由政府利用国有资产设立的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。事业单位接受政府领导，表现形式为组织或机构的法人实体。
事业单位一般是国家设置的带有一定的公益性质的机构，但不属于政府机构。一般情况下国家会对这些事业单位予以财政补助，按照经费来源不同划分为四个类型：
（一）财政全额拨款事业单位
1、财政全额拨款事业单位，多为公益性、非盈利性、服务性事业单位。经费及人员工资、福利待遇财政全额供养，执行标准的国家事业单位工资福利制度及社会保险规定，几与公务员无差别。编制管理相当严格。
这种类型的事业单位中，在事业单位改革中，多数转为公益一类事业单位。
2、这个类型中的一个特殊群体，具有行政职能、行政执法职能的事业单位，既参照公务员法管理事业单位，在事业单位改革中：
具有行政职能的参照公务员法管理事业单位，将不再保留，或转为行政机关，或将职能划转行政机关；
具有行政执法职能的参照公务员法管理事业单位，将改变原来分部门分系统多头执法，整合为综合执法。
（二）财政差额拨款（定额）事业单位，多为有生产经营性收入，但不足以经费及人员工资、福利待遇开支的公益性单位。经费及人员工资、福利待遇财政予以差额（定额）补助，同样执行标准的国家事业单位工资福利制度及社会保险规定；但视生产经营、经费状况不同，工资、福利待遇有的单位可能高于国家规定，但有的单位时有不达标准、不足额发放、拖欠情况发生。编制管理相对严格。
这种类型的事业单位，在事业单位改革中，以生产经营为主业的单位将转制为企业。
（三）自收自支及企业化管理事业单位，多为生产经营性的事业单位。自负盈亏，经费及人员工资、福利待遇没有财政支持，特别是企业化管理事业单位，意既与企业没有太大的区别，可执行国家事业单位工资福利制度，或实行企业的生产经营管理机制及工资福利制度，拥有较为宽泛的工资福利自主权，但必须按规定参加社会养老保险。因生产经营状况不同，少数单位工资、福利待遇和退休金可能优于前二种类型；但大多数的单位工资、福利待遇和退休金不如前二种优越。编制管理相对宽松。
这二种类型的事业单位，在事业单位改革中，将全部退出事业单位管理序列，成建制的转为企业。
三、事业单位改革完成后，根据职责任务、服务对象和资源配置方式等情况，将事业单位分为二类。
（一）公益一类事业单位，承担义务教育、基础性科研、公共文化、公共卫生及基层的基本卫生服务等基本公益服务，不能或不宜由市场配置资源的，为公益一类事业单位。
这一类事业单位，非盈利性，财政全额拨款，几与公务员无差别，稳定性好。
（二）公益二类事业单位，承担高等教育、非盈利医疗等公益服务，可部分由市场配置资源的，为公益二类事业单位。
这一类事业单位，工资和福利来源自身营收和财政补助二部分构成，分化明显。
仅供参考。
匿名回答于2019-03-16 14:40:12
匿名回答于2019-03-18 22:28:51
