行政区是国务院民政部正规备案的一级行政区，和县平级，具备一级行政区所应有的所有机构，比如党委，政府，人大，政协，以及公检法机构。
功能区是改革开放以后，尤其是92年之后，为了发展经济，各级地方政府尤其是市一级政府为了发展经济，调动行政资源，优先实现区域快速发展，从辖区内的行政区中划出一部分进行政策扶持，这部分划出的地方，作为市政府直属区域，由市政府派出管委会机构进行直接管辖。为了方便服务企业，这些新区的管理机构往往内设机构少，人员精炼，驻地很集中，方便办理事情。但是一些于经济发展无关的机构就不用设立也没法设立，比如人大，政协，工青妇机构等等。
匿名回答于2022-06-12 03:16:17
