为了突出长安，河南或一州辖数郡，隋朝时期是指作为行政区的州和府，太原的地位设置的三府，其地位比当时的州要大。
到南北朝时期设置泛滥，或一州辖一郡，和县平级。唐代只有首都，一般省会城市都会设府。一些大的都市经济发达。
州是汉代兴起的行政机构或者是重地也会破例设府，但是唐代后期基本是州，县两级。一般来讲州比府大，府都归省直辖，陪都才可设衬，宋代一般也是以首都或者院都设府，后来皇帝出行的地方也会设府。
匿名回答于2021-08-24 03:38:51
郡的出现
最早的关于郡的记载见于《国语·晋语》。晋国公子夷吾对秦公子挚讲，“君实有郡县”。意思是说，晋国犹如秦国的郡县。这是鲁僖公九年（前651年）的事，说明秦国在公元前651年即春秋前期已置有“郡”，所以一些书说，“春秋末年以后，各国开始在边地设郡”，（11）“战国时期开始出现郡”，（12）都是不确切的。据《左传》记载，鲁哀公二年（前493年）赵简子曰：“克敌者，上大夫受县，下大夫受郡。”以上是春秋时代仅见的“郡”名两例，表明当时郡名还很少见。当初主要为满足军事防卫之需要，各诸侯国开始在边远地区置郡，由国君的重臣率军驻守。
匿名回答于2021-08-24 03:43:09
汉魏晋南北朝时，郡相当于地级市，首府，州相当于省。后来州府越分越多，越分越细，慢慢地就变成了相当于郡（即今地级市，首府）的地位了，其省级行政单位地位逐渐被行省取代，而郡则退出历史舞台。
匿名回答于2021-08-24 03:46:06
