首先可能是城市资金不足，在资金不足的情况下是无法进行道路建设的，所以要通过减少城市开销的办法让城市资金尽快得到补充，当资金充足之后，就可以进行道路建设了；
其次是坡度过大导致无法建设道路，解决的办法是可以通过修筑高架桥的方式跨过坡度大的区域。
匿名回答于2022-10-03 06:33:49
