节度使是唐玄宗为巩固边界防线而设定的类似于军事的制度。最初，它的指挥效率只有一点，因此他可以完全控制下属部队的转移他的管辖权（不需要士兵或任何东西）。并且为了供应的方便，让他们直接访问辖区内的货币和谷物供应。 （这相当于直接将税收交给他们进行管理和使用，而无需经过中央政府。）这种自我接受和自我支持的措施使政府可以将手伸向地方事务，并列出民政和财政官员由中央政府任命。对于他自己的成员。
行政管辖区类似于我国成立初期我国曾经存在的大型行政区。例如，当时的东北局局长高刚曾担任东北人民政府主席（黑河，聊集），以及东北军区的司令和政委。也就是说，这个职位最接近唐朝的专员。
仅拥有军事力量并不可怕。关键是他还控制辖区内的民政和财务。正是由于这两个原因，他才能继续扩大自己的部队并负担自己的体重（否则，如果他没有得到食物和草，无论部队多大，他们都将散去）
匿名回答于2023-10-03 23:27:56
