1、所谓的截留，是指扣留，即过程中留下。留下应解往他处的款项、物资或人员等。
2、截留的前提，应当是明知该款项应当的去向，却没有按照相关规定执行。依你所述，当然是构成了“截留财政专项资金”；但镇财政所可以抗辩其并不明知，因此，
匿名回答于2019-05-19 04:06:22
