这就是一个硬性规定，暂列金额是业主的备用金，只有发生变更索赔时才会启用的资金，不构成工程实体，原则上不构成工程实体的费用不用来作为计算预付款基数。
补充一点知识：这里的预付款只是材料备料款，目的是维持承包方的现金流，相当于借给承包方的钱，后期要扣除回收的，而措施预付款和安全文明施工费是属于工程款，后期不扣除，只结尾款。
性质不一样，重点理解材料预付款就行了。另外还要说明一点，材料预付款不受支付比例的限制，你比如说每期结算按90%结，材料预付款就该多少就多少，扣的时候也是该扣多少扣多少。
而措施预付款包括安全文明施工费预付款就得扣掉10%再结（工程费嘛），这个费用就含有工程竣工之后的缺陷责任期质保金3-5%。
暂列金额的使用规范：
1、暂列金额一般不得超过估算总造价的20%。10版定额的暂列金额为税金外的全部费用。工程结算时，暂列金额应予取消，另根据工程实际发生项目增加费用。
2、采用工程量清单计价的工程，暂列金额按招标文件编制，列入其他项目费。采用工料单价计价的工程，暂列金额单独列项计算。暂列金额是业主方的备用金，这是由业主的咨询工程师事先确定并填入招标文件中的金额。
3、暂列金额应由监理人报发包人批准后指令全部或部分地使用，或者根本不予使用。
匿名回答于2019-05-09 11:32:58
