武德九年（626年），李世民成为皇帝，部属无人敢担任尚书令，尚书令一职空缺。此后，尚书省由两位副长官尚书仆射领导（广德二年（764年）十二月郭子仪因有大功被任为尚书令，但多次辞让，六天后被解职）。大约当时，可能在唐太宗命令下，多宰相的制度被正式化，以尚书省、门下省、中书省（改名自内史省）长官被认为宰相。因门下、中书两省经常有不止一个长官，宰相并不必是四个。
唐太宗末期，他开始授特定的并非一省长官的高官参豫朝政等官名，指为宰相。贞观十七年（643年），他修订官名，将其正式化为同中书门下三品，因中书省长官中书令和门下省长官侍中都是三品。这些宰相被柏杨称为“实质宰相”。
终唐一朝，门下省、中书省被数次改名，同中书门下三品也相应被数次改名（如唐玄宗年间，中书省、门下省分别短期改称紫微省、黄门省，实质宰相就被称作同紫微黄门三品）。
唐高宗永淳元年（682年）又设立了一个次等但权力与前者相同的官名，最初称同中书门下平章事，被柏杨称为“第二级宰相”。安史之乱后，实质宰相衔虽未被官方废止，却也不再使用，最后一个得此衔的是至德二年（757年）—乾元元年（758年）间的李麟；而二级宰相衔却变得很普遍，在唐朝的余年里都得到使用。
神龙元年（705年），尚书仆射不再被视为宰相，除非被授实质宰相衔。
从初唐直到唐睿宗景龙四年（710年），参豫朝政一职的变体继续出现，如参知机务、参掌机密、参知政事、参谋政事，柏杨称之为“第三级宰相”。
匿名回答于2021-04-26 02:10:20
