广域的承德市包括承德县、滦平县、宽城县、兴隆县、隆化县、平泉市、丰宁县、围场县，双桥区、双滦区、鹰手营子区，俗称八县三区。
狭义的承德市仅指老城区——双桥区，是承德市市政府所在地，避暑山庄坐落在双桥区北部，占据大半个老城区。因老城区面积狭小，仅14平方公里，严重制约了城市发展。
近年来，承德市远景规划将城市建制分别向南北两向延伸，北部建设双峰寺空港经济新城，南部建设高新技术产业新城，都属于双桥区范围。
这就是承德市的三区两城所指。
匿名回答于2021-05-23 21:50:13
