●把实践中行之有效的经验和对突出问题的应对措施上升为地方立法，避免政出多门或者不同地区在疫情应对措施上出现较大差异
在日前举行的省政协“疫情对社会影响的对策建议”座谈会上，各位政协委员就提升应急治理能力纷纷抛出自己的思考与建议。
加强法律之间的衔接
座谈会上，委员们呼声最高的话题是关于“立法”。
据专家介绍，我国制定了多部涉及应急、灾害的法律法规，基本建立涉及自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件四种类型的应急管理制度，但应急管理规范之间却存在法律打架问题。
省政协委员、成都理工大学法学院副教授刘宁指出，《传染病防治法》《防洪法》《防震减灾法》都是单行法，只适用于一种公共危机，相互之间缺乏有效衔接，缺乏统一的紧急状态下的指挥、权力配置机制，应及时完善应急管理法律法规。
省政协常委、省法院副院长史红平建议修订《突发事件应对法》。“现行法律对特别重大突发事件等紧急状态下应急处置的规定过于原则，比如隔离、封闭居民区、审核企业复工等实施主体、权限、程序、标准等就没有明确法律依据。”
刘宁委员也建议及时修订完善2003年制定的《四川省〈突发公共卫生事件应急条例〉实施办法》。他表示，此次疫情表明，突发事件应急处理当从重视“处置救援”转变到“监测、预警”与“恢复重建”并重，适时开展我省应急能力评估、检查，加强应急培训、演练。四川是多灾害地区，存在多种应急事件同时发生的可能性，应当将单项灾种应急管理为主的管理模式调整到多项灾种综合应急管理模式，提升政府、社会、民众的应急能力。
省政协委员刘朝宽则建议，把实践中行之有效的经验和对突出问题的应对措施上升为地方立法，为疫情防控工作提供法治保障，避免政出多门或者不同地区在疫情应对措施上出现较大差异。
发挥社会力量的作用
委员们注意到，此次疫情防控阻击战中，除医疗卫生队伍外，志愿者、民间救援组织、行业协会等社会力量也发挥了很大作用。
“在应对重大公共卫生事件时，要充分发挥社会组织和专业力量的作用和优势，通过购买社会服务，增强应对突发应急事件的工作实效。”住川全国政协委员、民盟四川省委副主委李正国建议，重大公共卫生事件处置因为涉及面广，在决策过程中会涉及大量的法律问题，提
匿名回答于2023-10-03 21:39:31
一、思想
思想是行动的先导，思想上的制约不突破，就难以实现发展上的跨越。如果不能统一思想，就会各唱各调，工作是一盘散沙。
二、组织
应急管理体系现代化，就是要从机制体制上进行突破，建立分层、分权、网络化治理体系。
三、制度
我们正处于大变革的时代，对比于经济社会的大踏步发展和机构改革迅速推进，应急和安全生产法律、法规、标准逐渐出现滞后性。
四、技术支撑
应急管理工作涉及到风险识别、预防、监测、预警、处置等诸多环节，仅仅依靠人的经验、天赋、努力、拼搏，水平再高、能力再强，可能也只是在重复着过去的辉煌，是不可能完成要求越来越高的任务，是不可能大踏步进步的。要相信科技、依靠科技，破除固定思维、打破习惯方式，在不同环节大量应用高科技、新技术，才能实现应急管理能力现代化。
五、社会动员
自然灾害和安全事故涉及领域多、不确定性大、耦合因素杂、牵扯范围广，需要调动“一切积极因素”共同治理。群众不仅是一个个体概念，也是一个集合概念，可以是企业、非政府组织，或是某个群体
匿名回答于2023-09-19 10:58:33
