你这个问题，问得很好。
关于起草者责任问题，分析如下：
1、假设起草是内部行为。即，起草者是基于工作要求而起草，则，对外法律风险由单位承担。事后，在起草者有重大过失或者故意的情形下，单位可以追究其责任。
2、假设是外部行为，即，投标单位委托其他单位制作投标书。那么，起草者即使不是被委托单位的负责人，也还是由起草者所在单位承担责任，不过，这个责任仅限于业务上的责任，即制作水准是否达到合同要求。同理，事后，在起草者有重大过失或者故意的情形下，单位可以追究其责任。
3、还涉及起草者与外人的恶意串通，那么，这个责任，起草者是避不开的。
匿名回答于2020-04-10 03:31:28
